El Tribunal Supremo de la UE ha dictaminado que Malta debe poner fin a su programa de "pasaporte dorado", alegando que viola la legislación de la UE al otorgar la ciudadanía sin vínculos nacionales. Descubra cómo reaccionó Malta a la sentencia, cuáles son las perspectivas para los inversores y cómo cambiará el sistema de ciudadanía por inversión en Europa en general

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El 29 de abril de 2025, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que el programa de ciudadanía por inversión de Malta viola la legislación de la UE.

El tribunal enfatizó que la ciudadanía de la UE no puede otorgarse a cambio de dinero sin una conexión genuina con un Estado. Esta decisión fue la culminación de años de presión de Bruselas para poner fin a los programas de ciudadanía por inversión.

Malta es uno de los últimos países de la UE en implementar un programa similar, que permite obtener un pasaporte con un depósito de más de 600.000 euros. Ahora, el país podría enfrentar consecuencias legales y financieras.

Continúe leyendo para conocer todo lo que sabemos hasta ahora sobre la abolición de la ciudadanía por inversión en Malta.

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¿Cómo reaccionó Malta ante el reconocimiento de la ilegalidad del programa de ciudadanía por inversión?

El gobierno maltés afirmó que respeta la sentencia del Tribunal Europeo de que el programa de ciudadanía por inversión violaba la legislación de la UE.

Malta pronto comenzará el proceso de revisión de su marco regulatorio para adecuarlo a los requisitos de la UE. Es decir, se puede asumir que el programa no se cerrará, sino que se transformará de acuerdo con los requisitos de la UE. El gobierno también lamentó que el tribunal no tuviera en cuenta las recomendaciones del Abogado General de la UE, quien previamente había confirmado el derecho de los Estados miembros a determinar de forma independiente sus políticas de ciudadanía. No obstante, Malta ha manifestado su intención de mantener los beneficios económicos para sus ciudadanos, adaptando el sistema a las nuevas condiciones.

¿Qué es el programa Pasaporte Dorado en Malta?

Los programas de pasaporte dorado, o programas de ciudadanía por inversión (CBI), ofrecen a los extranjeros la oportunidad de obtener la ciudadanía de un país sujeto a importantes inversiones financieras.

Los candidatos seleccionados reciben no solo la ciudadanía de ese país, sino también la ciudadanía de la Unión Europea. Esto les da acceso sin visado a más de 180 países y la oportunidad de vivir, trabajar o estudiar en cualquier país de la UE.

Estos programas se han popularizado entre personas adineradas de países con restricciones de viaje o dificultades políticas. Sin embargo, también han enfrentado críticas, incluyendo riesgos relacionados con la corrupción, el blanqueo de capitales y problemas de seguridad nacional.

¿Por qué se está cancelando el programa Pasaporte Dorado de Malta?

En 2022, la Comisión Europea demandó a Malta, argumentando que el programa otorga la ciudadanía de la UE a personas que no tienen un vínculo real con el país, sino que solo pagan grandes sumas de dinero.

El Tribunal de Justicia de la UE dictaminó:

“Un Estado miembro no puede otorgar su ciudadanía, y mucho menos la ciudadanía europea, a cambio de contribuciones financieras o inversiones predeterminadas, ya que esto convierte la adquisición de la ciudadanía en una transacción puramente comercial”.

Si bien cada país de la UE tiene derecho a establecer sus propias normas para la concesión de la ciudadanía, el tribunal subrayó que el programa de Malta socava la confianza mutua entre los Estados miembros. Es importante que la ciudadanía se base en un vínculo real entre el solicitante y el país, y no solo en inversiones financieras.

¿Por qué es importante el programa Golden Visa para Malta?

El Primer Ministro de Malta, Robert Abela, señaló que el programa ha inyectado más de 1400 millones de dólares estadounidenses en la economía del país, destinados a proyectos sociales, médicos, de infraestructura y medioambientales, por lo que constituye una parte fundamental de la economía del país.

¿Perderán su ciudadanía quienes ya hayan obtenido un pasaporte maltés por inversión?

Las autoridades maltesas señalaron que todos los pasaportes emitidos anteriormente mantendrán su validez y que quienes hayan obtenido la ciudadanía por inversión no se verán afectados.

Sin embargo, los titulares de pasaportes malteses podrían enfrentarse a un mayor escrutinio por parte de los Estados miembros de la UE.

¿Qué deben hacer los inversores que planean obtener la ciudadanía maltesa a través del programa Pasaporte Dorado?

Quienes planeen solicitar la ciudadanía a través del programa maltés probablemente perderán esta vía para obtener la ciudadanía de la UE. Es posible que tengan que considerar alternativas, como los programas de "visa dorada", que ofrecen residencia (no ciudadanía) a cambio de inversión.

Actualmente, se pueden obtener permisos de residencia en países como Portugal y Grecia mediante inversiones inmobiliarias o empresariales. Estos permiten la residencia de larga duración y la posible ciudadanía tras varios años de residencia.

Perspectivas para la ciudadanía por inversión y las visas doradas en Europa tras la decisión de la UE

En los últimos meses, la UE ha trabajado activamente para modificar el procedimiento de obtención de la ciudadanía por inversión, y la decisión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea está configurando un nuevo panorama para el mercado de migración por inversión a nivel mundial. En particular:

- Los programas de ciudadanía por inversión dejarán de existir en la UE

A excepción de Malta, ningún otro estado miembro de la UE contará con programas similares. Por lo tanto, a partir de ahora, será imposible obtener la ciudadanía de la UE por inversión.

Además, países como Bulgaria y Chipre ya han suspendido sus programas, ya que la postura del Tribunal de Justicia de la Unión Europea refuerza el deseo de la UE de abolirlos por completo.

- Los programas de ciudadanía caribeña están bajo presión

La UE está considerando la abolición del régimen de exención de visado para los países caribeños, lo que podría reducir drásticamente la demanda de pasaportes caribeños.

- Endurecimiento de los requisitos en los programas de visas doradas

Los países endurecerán los requisitos de inversión, especialmente en el sector inmobiliario, y en varios estados es posible el cierre de los programas existentes.

- Atención plena a las rutas individuales

Se dará prioridad a las opciones a través de inversiones reales, proyectos estratégicos o actividad laboral, disponibles para un número limitado de solicitantes.

- Aumento del coste

Obtener una segunda ciudadanía o un permiso de residencia alternativo será significativamente más caro y requerirá inversiones más importantes.

En resumen, ya podemos afirmar que se avecina una nueva era en el mundo de la migración por inversión, con altos requisitos, acceso limitado y mayor control.

Siga las noticias en el portal Visit World para ser el primero en enterarse de todos los cambios en la legislación migratoria e inversionista a nivel mundial.

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¡Recordatorio! El programa Golden Visa para España, lanzado oficialmente en 2013, finalizó el 3 de abril de 2025. Ya le hemos contado cómo afectó esta decisión a los inversores actuales y potenciales y qué alternativas existen para obtener un permiso de residencia en España.

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