L'UE réexamine l'exemption de visa pour 61 pays en 2025. Les nouvelles règles prévoient la suspension de l'exemption de visa en raison des « passeports dorés », de l'augmentation de l'immigration clandestine et des menaces politiques. Découvrez qui est en danger, quels sont les nouveaux critères et combien de temps les restrictions pourraient durer

Voyager sans visa ne semble plus être un droit inviolable. En juin 2025, l'Union européenne a adopté de nouvelles règles beaucoup plus strictes permettant la suspension temporaire ou totale de l'exemption de visa pour les pays tiers. Bien qu'aucun pays ne soit actuellement confronté à des restrictions immédiates, ces nouvelles conditions présentent des risques réels, même pour les partenaires de longue date de l'UE.

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Pourquoi l'UE a-t-elle révisé ces règles ?

Le nouveau mécanisme de contrôle vise à :

1. Protéger l'espace Schengen des abus des pays appliquant l'exemption de visa.

2. Réagir plus rapidement aux menaces politiques, sécuritaires ou migratoires.

3. Donner aux institutions de l'UE davantage de pouvoirs pour agir sans procédures longues.

D'ici fin 2025, après approbation finale et publication au Journal officiel de l'UE, les nouvelles règles entreront en vigueur.

Quels sont les nouveaux motifs de suspension de l'exemption de visa ?

L'UE a considérablement élargi la liste des motifs de suspension du régime d'exemption de visa :

1. Politiques de visa incompatibles

L'autorisation d'entrée sans visa par un pays aux citoyens d'États représentant une menace pour l'UE est considérée comme un risque pour la sécurité.

2. Citoyenneté d'investissement (« passeports dorés »)

L'octroi de la citoyenneté sans contrôle et l'existence de liens réels avec le pays constituent une vulnérabilité potentielle. Les programmes CBI sont désormais sous la loupe de la Commission européenne.

3. Menaces hybrides et pressions politiques

Il s'agit de tentatives d'utiliser l'exemption de visa comme moyen de pression, par exemple un flux organisé de migrants, comme ce fut le cas avec la Biélorussie.

4. Détérioration des relations avec l'UE

Les violations systématiques des droits de l'homme, du droit international ou de la Charte des Nations Unies peuvent entraîner la suppression temporaire ou totale de l'exemption de visa.

5. Refus de reprise en charge des personnes expulsées

Le refus de reprise en charge par un pays de ses citoyens déboutés de l'asile constitue également un motif de restriction de l'exemption de visa.

Nouveaux seuils

L'UE a également mis en place des indicateurs quantitatifs clairs pour signaler les problèmes :

1. Une augmentation de 30 % ou plus des cas de refus d'entrée, de non-respect des délais de séjour, de demandes d'asile et d'infractions.

2. Si moins de 20 % des demandes d'asile d'un pays donné sont approuvées, cela constitue également un signal.

Quels pays sont à risque ?

Les 61 pays bénéficiant de l'exemption de visa sont désormais sous étroite surveillance de l'UE. Une attention particulière est accordée aux pays dotés de programmes de citoyenneté par investissement (CBI), qui permettent d'acheter un passeport sans y résider.

Le risque le plus élevé se situe actuellement à :

- Saint-Kitts-et-Nevis

- Antigua-et-Barbuda

- La Dominique

- Sainte-Lucie

- Grenade

En 2022, un précédent existait déjà : l'UE avait suspendu l'exemption de visa pour le Vanuatu, où un passeport pouvait être acheté pour 130 000 dollars en seulement six semaines. Parmi les nouveaux « citoyens » figuraient des personnes recherchées au niveau international.

Combien de temps durera la suspension ?

- Restriction initiale : jusqu’à 12 mois (auparavant : 9 mois).

- Prolongation possible de 24 mois (auparavant : 18 mois).

Si les problèmes ne sont pas résolus, l’UE pourrait finalement supprimer l’exemption de visa.

Tous les citoyens seront-ils concernés par ces restrictions ?

Innovation : approche ciblée : si des violations sont causées par des décisions gouvernementales, l’exemption de visa ne peut être supprimée que pour les fonctionnaires et les diplomates, sans affecter tous les citoyens.

Qu’est-ce que cela signifie pour les pays exemptés de visa ?

Les nouvelles règles constituent un signal : l’exemption de visa n’est pas un privilège, mais un traité qui exige le respect d’obligations. Les pays doivent :

- avoir une politique de visa coordonnée avec l’UE ;

- ne pas abuser des régimes de citoyenneté ;

- entretenir des relations transparentes ;

- garantir le retour des citoyens expulsés ;

- prévenir les menaces hybrides et l’immigration clandestine.

La décision du Parlement européen et du Conseil de l'UE a déjà été approuvée. Son adoption officielle et sa publication sont attendues, puis le nouveau mécanisme entrera en vigueur d'ici fin 2025. La situation pourrait évoluer, notamment si l'afflux de migrants augmente ou si des abus sont constatés dans les pays délivrant des « passeports dorés ».

Les nouvelles règles de l'UE pourraient également s'appliquer à votre pays. Si vous envisagez de voyager, d'étudier, de déménager ou d'obtenir la nationalité européenne, consultez des avocats spécialisés en droit de l'immigration. Ils vous aideront à évaluer les risques, à préparer correctement vos documents et à protéger vos droits.

Demander une consultation est simple. Laissez une demande et nos spécialistes vous contacteront en ligne.

Rappel ! Les pays européens rétablissent progressivement les contrôles aux frontières intérieures. Des contrôles supplémentaires ont déjà été mis en place dans 12 pays. Nous vous avons déjà indiqué quels pays ont mis en place de nouvelles règles et quelles sont les conditions de ces contrôles supplémentaires.

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